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Ministry of Territorial Policy

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Ministry of Territorial Policy and Democratic Memory
Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática

Palace of Villamejor, headquarters of the Ministry
Agency overview
FormedApril 5, 1979; 45 years ago (1979-04-05)
(as Ministry for Territorial Administration)
June 7, 2018 (as Ministry of Territorial Policy and Civil Service)
Preceding agencies
TypeMinistry
JurisdictionGovernment of Spain
HeadquartersPalace of Villamejor, Madrid
Annual budget€ 590 million, 2023[1]
Minister responsible
Agency executives
Child agencies
  • Institute for the Evaluation of Public Policies
  • National Institute of Public Administration
Websitewww.mptfp.gob.es(in Spanish)

The Ministry of Territorial Policy and Democratic Memory (MPTMD), is the department of the Government of Spain which manages the policies of the government regarding relations and cooperation with the Autonomous Communities and with the entities that integrate the Local Administration and those related to the territorial organization of the country and with the Government Delegations and Sub-Delegations in the regions and provinces.[2]

The MPTFP is also in charge of the proposal and carrying out the government policy in matters of civil service, public employment and training of public employees; of governance and organization of the General State Administration; of procedures and inspection of services; of transparency and open government; of the development and monitoring of programs to improve public management and the quality of services.

Likewise, it is responsible for the Digital Administration policy, as well as the coordination of the process of rationalization of information and communication technologies in the field of the General State Administration and its public agencies, and the promotion of e-Government. through the shared provision of the Common Service of Information and Communication Systems; It is also responsible for establishing the necessary provisions and guidelines for its operation.[2]

History

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This Ministry was created for the first time in 1979 after the approval of the Constitution of 1978 in order to adapt the centralized administration to the new decentralized territorial administration. At the beginning, it assumed the relations with the already formed regions, the regions in process of formation and the local administration.[3]

Previously, between 1977 and 1979 there was the figure of the Assistant Ministry of the Regions which, led by Manuel Clavero, developed the pre-autonomy agreements of the various regions and nationalities of Spain.[4]

Initially it was endowed with a small structure, composed of a Undersecretariat, a Technical General Secretariat and two Directorates-General: Cooperation with Autonomous Regimes and Local Cooperation, this last transferred from the Ministry of the Interior.[5]

In the words of Prime Minister Adolfo Suárez before the Congress of Deputies on 18 April 1979:

The Deputy Minister for the Regions has been removed in order to create from the Ministry of the Interior a new Ministry for Territorial Administration of the State that has clear and specific competences, completely absent from any other relationship with matters of public order in the relations with the City Councils, in the relations with the Provincial Councils and in the relations with the Autonomous Communities, from the perspective of the constitutional mandate of the autonomies that correspond to each one of these

— Adolfo Suárez, 18 April 1979

One year later, and with the aim of strengthening the administrative structures that facilitated the process of devolution to the Autonomous Communities, the Secretary of State for the Autonomous Communities, the Secretary of State for Local Corporations and the Directorate-General for Autonomic Development were created.

After the arrival of the Socialist Workers' Party to the Government, in 1983 the Ministry was again the object of remodeling. The Secretary of State for Local Corporations disappeared and four Directorates-General were established: Autonomic Development; Cooperation with the Autonomous Communities; Local Management; and Local Cooperation.

The great reshuffle takes place, nevertheless, in 1986, when the department is renamed «for the Public Administrations» and receives powers on Civil Service and Administrative Modernization that until that moment exerted the Ministry of the Presidency.[6]

A new extension of powers took place in 1997, as a consequence of the approval of the Law 6/1997, of April 14, of Organization and Functioning of the General State Administration, which organically assigns to it the Government Delegations (until then dependents from Interior).

These three areas of activity (Relationship with Autonomous and Local Administrations, Civil Service, and coordination of the Government Delegations) have remained as the competence axis of the department, except for the period 2009–2010, in which the last two passed temporarily to the Ministry of the Presidency. These three areas of work (Relations with Autonomous and Local Administrations, Civil Service, and coordination of the Government Delegations) have remained as the responsibilities axis of the department, except for the period 2009–2010, in which the last two passed temporarily to the Ministry of the Presidency.

Since December 22, 2011, the powers of this department were integrated into the Ministry of the Treasury, which was renamed the Ministry of the Treasury and Public Administration. All its functions were assigned to the Secretary of State for Public Administrations. In 2016, the functions of relations with the regions and local administrations were transferred to the Presidency Ministry and it wasn't until 2018 that this Ministry was recovered assuming all of its historic responsibilities.[2]

Organization chart

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Antonio Fontán, first Minister for Territorial Administration.

The current structure of the Ministry is:[7]

  • The Secretariat of State for Territorial Policy
    • The General Secretariat for Territorial Coordination
      • The Directorate-General for Regional and Local Cooperation
      • The Directorate-General for Regional and Local Legal Regime
      • The Directorate-General for the General State Administration in the Territory
  • The Secretariat of State for Democratic Memory
    • The Directorate-General for Attention to Victims and Promotion of Democratic Memory
  • The Undersecretariat
    • The Technical General Secretariat
  • The Special Commissioner for the Reconstruction of the island of La Palma

List of officeholders

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Office name:

  • Ministry of Territorial Administration (1979–1986)
  • Ministry for Public Administrations (1986–2009)
  • Ministry of Territorial Policy (2009–2010; 2021–2023)
  • Ministry of Territorial Policy and Public Administrations (2010–2011)
  • Ministry of Territorial Policy and Civil Service (2016–2021)
  • Ministry of Territorial Policy and Democratic Memory (2023–)
Portrait Name
(Birth–Death) 		Term of office Party Government Prime Minister
(Tenure) 		Ref.
Took office Left office Duration
Antonio Fontán
(1923–2010) 		6 April
1979 		3 May
1980 		1 year and 27 days UCD Suárez III Adolfo Suárez

(1976–1981) 		[8]
[9]
José Pedro Pérez-Llorca
(1940–2019) 		3 May
1980 		9 September
1980 		129 days UCD [10]
[11]
Rodolfo Martín Villa
(born 1934) 		9 September
1980 		27 February
1981 		1 year and 84 days UCD [12]
[13]
[14]
27 February
1981 		2 December
1981 		Calvo-Sotelo Leopoldo Calvo-Sotelo

(1981–1982)
Rafael Arias-Salgado
(born 1942) 		2 December
1981 		30 July
1982 		240 days UCD [15]
[16]
Luis Cosculluela
(born 1939) 		30 July
1982 		3 December
1982 		126 days Independent [17]
[18]
Tomás de la Quadra-Salcedo
(born 1946) 		3 December
1982 		5 July
1985 		2 years and 214 days PSOE González I Felipe González

(1982–1996) 		[19]
[20]
Félix Pons
(1942–2010) 		5 July
1985 		14 July
1986
(renounced) 		1 year and 9 days PSOE [21]
[22]
Javier Moscoso
(ordinary discharge of duties)
(born 1934) 		14 July
1986 		26 July
1986 		12 days Independent [22]
Joaquín Almunia
(born 1948) 		26 July
1986 		7 December
1989 		4 years and 230 days PSOE González II [23]
[24]
[25]
7 December
1989 		13 March
1991 		González III
Juan Manuel Eguiagaray
(born 1945) 		13 March
1991 		14 July
1993 		2 years and 123 days PSOE [26]
[27]
Jerónimo Saavedra
(1936–2023) 		14 July
1993 		3 July
1995 		1 year and 354 days PSOE González IV [28]
[29]
Joan Lerma
(born 1951) 		3 July
1995 		6 May
1996 		308 days PSOE [30]
[31]
Mariano Rajoy
(born 1955) 		6 May
1996 		19 January
1999 		2 years and 258 days PP Aznar I José María Aznar

(1996–2004) 		[32]
[33]
Ángel Acebes
(born 1958) 		19 January
1999 		28 April
2000 		1 year and 100 days PP [34]
[35]
Jesús Posada
(born 1945) 		28 April
2000 		10 July
2002 		2 years and 73 days PP Aznar II [36]
[37]
Javier Arenas
(born 1957) 		10 July
2002 		4 September
2003 		1 year and 56 days PP [38]
[39]
Julia García-Valdecasas
(1944–2009) 		4 September
2003 		18 April
2004 		227 days PP [40]
[41]
Jordi Sevilla
(born 1956) 		18 April
2004 		9 July
2007 		3 years and 82 days PSOE Zapatero I José Luis
Rodríguez Zapatero

(2004–2011) 		[42]
[43]
Elena Salgado
(born 1949) 		9 July
2007 		14 April
2008 		1 year and 272 days Independent [44]
[45]
[46]
14 April
2008 		7 April
2009 		Zapatero II
Manuel Chaves
(born 1945) 		7 April
2009 		22 December
2011 		2 years and 259 days PSOE [47]
[48]
[49]
Office disestablished during this interval.[a]
Meritxell Batet
(born 1973) 		7 June
2018 		20 May
2019
(renounced) 		347 days PSC–PSOE Sánchez I Pedro Sánchez

(2018–present) 		[50]
[51]
Luis Planas
(ordinary discharge of duties)
(born 1952) 		20 May
2019 		13 January
2020 		238 days PSOE [52]
Carolina Darias
(born 1965) 		13 January
2020 		27 January
2021 		1 year and 14 days PSOE Sánchez II [53]
[54]
Miquel Iceta
(born 1960) 		27 January
2021 		12 July
2021 		166 days PSC–PSOE [55]
[56]
Isabel Rodríguez
(born 1981) 		12 July
2021 		21 November
2023 		2 years and 132 days PSOE [57]
[58]
Ángel Víctor Torres
(born 1966) 		21 November
2023 		Incumbent 345 days PSOE Sánchez III [59]
Ángel Víctor Torres, current Minister for Territorial Policy.

Notes

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  1. ^ The department's competences were transferred to the Ministry of Finance and Ministry of the Presidency between 2011 and 2016.

References

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  1. ^ "2023 State Budget" (PDF). www.boe.es. 1 January 2023. Retrieved 8 January 2021.
  2. ^ a b c "Royal Decree 863/2018, of July 13, by which the basic organic structure of the Ministry of Territorial Policy and Public Function is developed". boe.es. Retrieved 2019-04-20.
  3. ^ "Royal Decree 999/1979, of April 27, on the organization of the Ministry of Territorial Administration". www.boe.es. Retrieved 2019-04-20.
  4. ^ Rodríguez, Chema (14 June 2021). "Manuel Clavero, 'café para todos' y coherencia política y vital". El Mundo.
  5. ^ "La reducción de las competencias de Justicia y Educación preocupa a los democristianos de UCD". El País (in Spanish). 1979-04-07. ISSN 1134-6582. Retrieved 2019-04-20.
  6. ^ "González limita al mínimo los cambios en su Gobierno". El País (in Spanish). 1986-07-26. ISSN 1134-6582. Retrieved 2019-04-20.
  7. ^ "Royal Decree 139/2020, of January 28, which establishes the basic organic structure of the ministerial departments". boe.es. Retrieved 2020-01-30.
  8. ^ "Real Decreto 711/1979, de 5 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (83). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8192. 6 April 1979. ISSN 0212-033X.
  9. ^ "Real Decreto 791/1980, de 2 de mayo, por el que se dispone el cese de diversos miembros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (107). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 9564. 3 May 1980. ISSN 0212-033X.
  10. ^ "Real Decreto 792/1980, de 2 de mayo, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (107). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 9564. 3 May 1980. ISSN 0212-033X.
  11. ^ "Real Decreto 1795/1980, de 8 de septiembre, por el que se dispone el cese de diversos miembros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (217). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 20294. 9 September 1980. ISSN 0212-033X.
  12. ^ "Real Decreto 1797/1980, de 8 de septiembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (217). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 20294. 9 September 1980. ISSN 0212-033X.
  13. ^ "Real Decreto 256/1981, de 26 de febrero, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (50). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 4430. 27 February 1981. ISSN 0212-033X.
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  21. ^ "Real Decreto 1086/1985, de 4 de julio, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (160). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 21169. 5 July 1985. ISSN 0212-033X.
  22. ^ a b "Real Decreto 1452/1986, de 14 de julio, por el que se dispone el cese de don Félix Pons Irazazábal como Ministro en funciones de Administración Territorial" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (168). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 25544. 15 July 1986. ISSN 0212-033X.
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  24. ^ "Real Decreto 1521/1986, de 25 de julio, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (178). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 26706. 26 July 1986. ISSN 0212-033X.
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  26. ^ "Real Decreto 301/1991, de 12 de marzo, por el que se nombran Miembros del Gobierno" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (62). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 8398. 13 March 1991. ISSN 0212-033X.
  27. ^ "Real Decreto 896/1993, de 7 de junio, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (136). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 17167. 8 June 1993. ISSN 0212-033X.
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